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返回首頁>人大—耶魯項目講座|我國跨性別者權利的憲法保障講座順利舉辦

 1月4日,中國人民大學人權研究中心邀請四川大學人權研究中心主任周偉教授圍繞“我國跨性別者權利的憲法保障”進行講座。本次講座由中國人民大學人權研究中心秘書長陸海娜副教授主持。本次講座是人大——耶魯合作項目LGBTI群體平等就業權保護支持的活動之一,也是中國人民大學人權研究中心“憲法與人權周”后續活動之一。陸老師介紹了周老師代理了反身高、乙肝、性別、地域、社會出身、基因等具有影響力公益訴訟效果的憲法平等與反歧視案件。中國人民大學人權研究中心主任韓大元教授、復旦大學劉志剛教授、耶魯大學中國法中心高級研究員、人大——耶魯項目負責人Darius先生、聯合國開發計劃署亞洲同志項目官員楊震、人大法學院校友劉毅強、唐向前律師、同語等非政府組織代表以及來自不同專業的同學們參與了本次講座。

周老師主要從以下四個方面展開:一、跨性別人群為何需要憲法保障;二、海外跨性別者權利保障的立法;三、我國法院裁判的跨性別者案例;四、憲法平等下跨性別者權利保障。

首先,周老師提到2018年11月6日中國首次在聯合國UPR正面回應LGBT+問題,中國代表發言稱我國一貫尊重LGBT+群體的健康權,并給予其平等的社會保障;保護進行性別重置手術的權利;在目前階段,我國不給予LGBT+群體與同性締結婚姻的權利并非因為歧視;這一政策是由我國的歷史文化價值觀決定的。接下來,周老師開始闡釋為何要保護少數人的權利。結合美國同性伴侶蛋糕案和我國80年代關于跨性別者“流氓罪”的認定等案例,周老師從一系列概念區分講起,包括生理性別(Sex)與心理性別(Gender)類型、社會性別與生理性別、性別認同與性別表達等概念的區別,以及美國心理協會對跨性別者的定義:跨性別者是一個統稱,是指性別認同或性別表達與出生時的性別不符的人。性別認同、性取向、性別表達與生理性別的關系,周老師還例舉了一些世界著名跨性別事件、人物等,并通過圖文、訪談視頻等方式介紹了關于跨性別者數量、群體生活狀況,從這些資料中周老師給大家直觀呈現出跨性別群體面臨的人證不符、就業歧視、教育歧視、工作環境、性別重置手術等現實問題。這也就是為什么跨性別者少數人的權利不應該被忽視,應該得到憲法平等的保護。


接下來,周老師從比較視角,考察了海外跨性別者權利保障的立法、實踐和相關案例,例如荷蘭、英國、阿根廷、泰國、巴基斯坦、美國、澳大利亞、德國等國家的現有相關立法和規定。周老師指出,每個國家都有各自的傳統與文化,各國立法者應當適應時代現實發展情況和公民當下的需求,以適應不危害國家社會的平等和自由。

隨后,周老師講述了我國法院裁判的跨性別者案例,例如貴陽中院裁判:跨性別人的權利司法保障,案件核心爭議是本案是否涉及性別歧視。二審判決書中首次明確宣示個人的性別認同和性別表達屬于一般人格權的保護范圍,用人單位不得因勞動者的性別認同和性別表達而實施歧視。一審判決結果是原告作為勞動者其平等就業權受法律保護,被告解除勞動合同未經法定程序不合法;但本案是否涉及歧視無法認定。二審裁判結果是因證據不足維持原判,未支持要求用人單位賠禮道歉和就業性別歧視的認定。周老師強調,要“推動構建人類命運共同體”,一個社會的包容性很重要,其中評判社會是否具有包容性的一個指標,就是社會如何對待LGBT群體,性別與法的關聯度是很重要的,無論所占比例有多小,人的多樣性是無法忽視的。

接下來,周老師從法律體系、立法草案、司法先例、行政措施等方面分析了跨性別者權利保障的面臨的困境。比如規范性文件中關于精神障礙、疾病的認定,我國僅僅有技術管理規范,停留在部門規章上,但是性別保障還需要落實到憲法上來,不過我國逐漸也注意到這種情況。

周老師也通過回顧我國清末至新中國成立以及改革開放以來關于性別解放的一些進步思潮和1995年第四次世界婦女大會等事例,周老師指出“我國性別解放歷程雖經百年,但尚未突破二元性別的壁壘形成多元性別的普遍共識。社會性別規范依舊局限在二元語境之中?!?/span>

在前述基礎上,周老師提出應當從憲法框架下保障跨性別者權利。國家根本法憲法層面的文本依據包括:《憲法》第33條第2款法律面前平等與合理區別條款;第33條第3款:國家尊重和保障人權條款;第38條人格尊嚴條款;第51條行使權利和自由的憲法界限。

周老師也結合相關國際文件聯合國《聯合國憲章》、《世界人權宣言》、《經濟、社會和文化權利國際公約》、WHO《終止針對女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者和雙性人的暴力和歧視的聲明》、聯合國七十二屆會議臨時議程項目 73(b)《防止基于性取向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家的報告》等國際文件中關于跨性別者權利保護的規定,從我國如何從法治層面保護跨性別者的權利的三個方面:一是《憲法》中規定跨性別者應當受我國憲法平等原則保護;二是法律層面:單行法律中加入保護性別認同及性別表達相關的內容;三是司法層面最高人民法院對類型案件進行指導等。周老師再次強調無論個人的性傾向、性別認同與性別表達如何,他們都應當是我國憲法規范意義上的基本權利主體。此外,周老師還進一步從醫療衛生、文化教育、公共生活、社群服務等方面展望了如何促進跨性別者權利保障。

在提問環節,周老師分別回應了在場的同學提出了憲法上是“法律面前人人平等”還是“尊重保障人權”,如何解釋才符合法律的邏輯?跨性別者的選擇權在民法典中的地位,我國具體有哪些舉措具體保障性別重置手術等問題。

        在總結評議環節,韓大元教授首先感謝周教授為大家帶來精彩的演講,贊賞周老師作為憲法學者秉持的價值與規范立場,周老師通過代理個案訴訟推動憲法走到生活中,起到了非常重要的作用。韓老師也談到了個人對跨性別問題的看法。韓老師指出我國憲法第33條“國家尊重和保障人權”條款,包含兩個原則:平等權,這是整個社會的價值觀。人權入憲條款實際上改變了平等權的主體,人權的主體不僅僅是公民,應該包括所有的人,是人人。憲法第33條的規范結構內部是很開放的價值體系,作為一個國家的法治原則,人權原則,所以談到跨性別問題時,每個人都有追求幸福權利。變性與否,何時變性都是個人的選擇,都包涵在平等原則之內。權利最核心的本質是選擇權,這也是憲法最大的核心。國家要尊重跨性別者的個人選擇,這是國家的消極義務。另一方面要進行變性手術,社會包容的環境等,又需要國家積極保障義務,來創造條件以促進他們權利的實現。此外,憲法第38、51條也應當在第33條內涵之中??缧詣e者按照自我的方式追求了個體的幸福,是否損害了他人的權利,損害了國家和社會的道德禮儀等?這一點要以嚴格的標準控制,要具體化,清晰地類型化限制權利的規則。最后韓老師呼吁大家要相信憲法,因為社會變革的背后,都有憲法精神一直在推動社會觀念的進步,是社會內在的動力。韓老師希望,在人的概念上要堅信憲法的定位,人是獨特的存在,人基于生物和社會的存在,每個人都是特別的、寶貴的,我們不要看有多少人變性,我們相信哪怕是一個人,選擇這樣的生活方式,這個國家和社會都應當予以充分保障。我們不能只有群體的概念,沒有個體的概念。只要觀念轉變,在規范和解釋學層面,都有無數的可能。我們的障礙是觀念的問題,在LGBTI群體問題上,我們不應該對他們特殊對待,工具主義的對待,在推動在憲法精神上,尊重個人的獨特性和社會的寬容性。

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