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返回首頁>“兩岸關系法政前沿問題”工作坊第一期:臺灣“司法院釋字第七四八號解釋施行法” :立法過程與評論

2019426日,由中國人民大學人權研究中心、中國人民大學臺灣法律問題研究所、北京聯合大學兩岸關系研究所聯合主辦的兩岸關系法政前沿問題工作坊第一期在中國人民大學成功舉辦。本期研討的主題是臺灣司法院釋字第七四八號解釋施行法:立法過程與評論。來自臺灣研究、人權領域及LGBT領域的校內外人士約50人參加了研討。



臺灣司法院釋字第七四八號解釋施行法是關于臺灣同性婚姻合法化的立法,是臺灣立法機構近期正在討論的一個重要法案,其社會影響廣泛,各方爭議不小。人大法學院學生謝紅玉、戚雯珺、鄭清洋和岑佳冬首先就臺灣司法院釋字第七四八號解釋施行法的立法背景、立法基本框架、立法過程中的爭議、臺灣各界的評論等問題,做了專題報告。與會人士圍繞該立法的有關爭議及其影響,從不同角度發表了評論。

與會專家認為,臺灣同性婚姻的立法進程,是透視臺灣立法機構運作、臺灣立法民主、臺灣民情民意的一個窗口,值得關注。該法案通過后大陸應當如何對待和處理臺灣同性婚姻的問題,應當予以研究。臺灣同性婚姻的合法化對大陸同性戀者權益活動將帶來的積極影響,是與會的LGBT推動人士尤其關注的層面。



中國人民大學人權研究中心主任韓大元教授指出,臺灣的同婚合法化的進程歷經了幾十年,同婚問題的法律爭議涉及到憲法、民法、刑法等多個方面。從同性者權益保障的法律進程來看,首先要解決的是同性戀的除罪化問題,這個我國大陸刑法已經做到了;進而要逐步消除社會各個領域中的歧視,在這個方面,官方持積極開放態度,不斷致力于推動消除對同性戀群體的社會歧視。在立法層面推動同性婚姻合法化的問題,一方面首先重視凝聚社會共識,逐步形成一個新的主流共識,形成更加寬容的社會氛圍;另一方面也可從理論上探討通過諸如憲法解釋等方式來實現同性婚姻合法化的可行性,對憲法文本的解釋的確是存在開放空間的。



北京聯合大學兩岸關系研究所所長朱松嶺教授認為,臺灣的“748號解釋文施行法的立法提出了大量值得關注的法律問題。他重點對司法院大法官會議解釋文的內在邏輯予以歸納和評論,對臺灣有關同婚的幾個公投案及其對立法的影響、臺灣同婚公投及立法背后的黨爭因素以及各種社會反應作了介紹和分析。

南開大學臺港澳法研究中心執行主任李曉兵副教授長期關注臺灣司法院大法官會議的解釋,關注臺灣的釋憲文件對兩岸關系的影響問題。他對748號解釋文背后的各種政治考量作了分析,對該解釋文立法落實的具體方式進行了評論。

海峽兩岸關系法學研究會張自合副研究員指出,臺灣司法院大法官會議748號解釋文的正當性還有待從學理上進一步研究,大法官會議本身的政黨色彩值得關注。研究解釋文等法律問題,要關注其背后的政治考量、不同政黨的政治操作等因素。

北京大成(哈爾濱)律師事務所朱寶律師介紹了大陸地區的相關立法,就同婚合法化的立法障礙作了分析,認為從立法上認可同性婚姻是必要且可行的。



社會組織同語的法律倡導項目助理李宜書結合自己在臺灣一個有影響的同婚支持組織的實習和觀察經歷,分享了自己的看法,重點介紹了這類組織在推動同婚合法化方面的社會動員方式及做法。

中國人民大學人權中心研究員葉傳星教授認為,臺灣同性婚姻的合法化問題,是一個法律議題,也是政治學、社會學的議題。關于“748號解釋文施行法的爭議,其中關于立法與政治、社會的互動關系問題,尤其值得關注。社會的觀念變革往往先于立法修改??紤]到大陸立法程序的實際情況,如沒有社會觀念變革的先導,貿然進行的同婚立法或憲法解釋幾乎是不可能的。目前需要從社會運動、大眾教育等角度入手,培育社會的寬容、理性態度。大眾需要寬容少數者的性取向,少數者也要理性看待多數者的觀念。社會的彼此寬容和尊重氛圍是逐步形成的,人們對何謂婚姻的看法也是逐步改變的。社會各方堅持不懈地推動觀念的理性交流,潛移默化,終會水到渠成。堅持就會有改變。



參加會議的其他多位人士也就臺灣同婚立法對大陸的影響、大陸同性戀運動的進展狀況等發表了看法和評論,會議交流氣氛熱烈。

由中國人民大學人權研究中心、臺灣法律問題研究所、北京聯大兩岸關系研究所等共同舉辦的兩岸關系法政前沿問題工作坊將就臺灣的重要立法及重要政治議題、兩岸融合發展中的重要法律議題等,不定期地舉辦小型專題研討會,以期為增進兩岸的相互理解和法政交流盡綿薄之力。工作坊的后續活動,敬請關注。

 

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